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一般工業固體廢物名錄
臺賬管理要求
(一)一般工業固體廢物管理臺賬實施分級管理。附表 1 至附表 3 為必填信息,主要用于記錄固體廢物的基礎信息及流向信息,所有產廢單位均應當填寫。附表 1 按年填寫,應當結合環境影響評價、排污許可等材料,根據實際生產運營情況記錄固體廢物產生信息,生產工藝發生重大變動等原因導致固體廢物產生種類等發生變化的,應當及時另行填寫附表 1;附表 2 按月填寫,記錄固體廢物的產生、貯存、利用、處置數量和利用、處置方式等信息;附表 3 按批次填寫,每一批次固體廢物的出廠以及轉移信息均應當如實記錄。
(二)附表 4 至附表 7 為選填信息,主要用于記錄固體廢物在產廢單位內部的貯存、利用、處置等信息。附表 4 至附表 7,根據地方及企業管理需要填寫,省級生態環境主管部門可根據工作需要另行規定具體適用范圍和記錄要求。填寫時應確保固體廢物的來源信息、流向信息完整準確;根據固體廢物產生周期,可按日或按班次、批次填寫。
(三)產廢單位填寫臺賬記錄表時,應當根據自身固體廢物產生情況,從附表8 中選擇對應的固體廢物種類和代碼,并根據固體廢物種類確定固體廢物的具體名稱。
(四)鼓勵產廢單位采用國家建立的一般工業固體廢物管理電子臺賬,簡化數據填寫、臺賬管理等工作。地方和企業自行開發的電子臺賬要實現與國家系統對接。建立電子臺賬的產廢單位,可不再記錄紙質臺賬。
(五)臺賬記錄表各表單的負責人對記錄信息的真實性、完整性和規范性負責。
(六)產廢單位應當設立專人負責臺賬的管理與歸檔,一般工業固體廢物管理臺賬保存期限不少于 5 年。
附表:
產廢單位應切實承擔起一般工業固體廢物管理的主體責任,嚴格按照《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》和本通知明確的有關要求,落實崗位職責,形成責任人明確、權責清晰的組織領導體系,建立健全一般工業固體廢物產生、收集、貯存、運輸、利用、處置全過程的污染環境防治責任制度,做到內部管理嚴格、轉移處置規范、管理臺賬清晰。
一、建立臺賬
產廢單位應結合建設項目環境影響評價、排污許可等文件和自身實際運營情況,從生產工藝、污染治理、事故應急、設備檢修、場地清理、原輔材料、產品庫存等各方面全面梳理明確一般工業固體廢物的產生情況、理化特性和利用處置情況,科學制定覆蓋一般工業固體廢物所有種類的年度管理計劃,并建立一般工業固體廢物規范化管理檔案(具體參見附件)。
按國家有關規定建立一般工業固體廢物管理臺賬,如實記錄產生工業固體廢物的種類、數量、流向、貯存、利用、處置等信息,實現工業固體廢物全過程、可追溯、可查詢。管理臺賬應由專人管理,防止遺失,保存期限不少于5年。對可能具有危險特性的一般工業固體廢物應根據《關于加強危廢鑒別工作的通知》(環辦固體函〔2021〕419號)等有關規定組織開展鑒別,鑒別報告納入環境管理檔案。
二、貯存設施
產廢單位應當按照《一般工業固體廢物貯存和填埋污染控制標準》(GB 18599)等有關標準規范要求建設一般工業固體廢物貯存設施,落實防滲漏、防雨淋、防揚塵等要求,按固廢類別進行分類貯存,禁止將一般工業固體廢物投放到生活垃圾收集設施,禁止將不符合豁免條件的危險廢物等混入到一般工業固體廢物收集貯存設施。貯存設施應在顯著位置張貼符合《環境保護圖形標志-固體廢物貯存(處置)場》(GB15562.2)要求的環境保護圖形標志,并注明相應固廢類別。
三、利用處置
產廢單位應當按照"宜用則用、全程管控"的原則,根據經濟、技術條件對一般工業固體廢物進行綜合利用。綜合利用過程應遵守生態環境法律法規,符合固體廢物污染環境防治技術標準,使用固體廢物綜合利用產物應當符合國家規定的用途、標準,嚴禁以利用名義非法轉移、傾倒一般工業固體廢物。
對不能利用的一般工業固體廢物應當進行無害化處置。原則上可焚燒減量的一般工業固體廢物應納入到本市生活垃圾焚燒設施進行協同焚燒處置,其他納入負面清單管理、且符合《一般工業固體廢物貯存、處置場污染控制標準》(GB18599)相關要求的一般工業固體廢物可進入本市一般工業固廢填埋場進行填埋處置。
四、委托處置
產廢單位應直接委托他人運輸、利用、處置一般工業固體廢物,并按照《固廢法》等相關法律法規要求,對受托方的主體資格和技術能力進行核實,依法簽訂書面合同,并在合同中約定污染防治要求。
產廢單位產生少量一般工業固體廢物的,可以委托市內有相應資格和能力的收集單位進行集中收集,但應對收集單位下游的貯存、利用、處置去向進行核實,并督促收集單位及時反饋全過程的收集、利用、處置情況。嚴禁將一般工業固體廢物轉移到未落實最終利用處置單位的收集單位。
產廢單位應通過資料審核、現場評估等多種方式,對下游單位的技術能力、工藝設施、環境管理水平等進行綜合評估并擇優選擇,對涉及跨省轉移的利用處置單位要從嚴審核把關。對受托方的實際運輸、利用、處置情況要及時進行跟蹤,建立全過程環境管理臺賬,避免將一般工業固體廢物一包了之、一轉了之。
一般工業固體廢物規范化管理檔案指引
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