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中國人大網消息，十三屆全國人大常委會第十七次會議決定，十三屆全國人大三次會議將于2020年5月22日在北京召開。

按照往年的慣例，全國人大開幕當天，李克強總理都會代表國務院向大會作政府工作報告。近些年來，環保問題一直是民眾關注的熱點。每年的政府工作報告中，也都會提出這一年度的環保工作目標。

圖為中國總理李克強發表政府工作報告

2020年，正逢“雙決之年”，既是脫貧攻堅決戰決勝之年，也是決勝全面建成小康社會之年。全面建成小康社會，環保是關鍵。關于環保，今年的政府工作報告又會提出什么新的內容？關于環保產業，又會有什么新的表述？

在這里，小編為您盤點了過去五年，政府工作報告中關于環保產業的表述。從這一表述的變化，也能感受到中國環保產業的進步。

01

2019年：培育一批專業化環保骨干企業

加強污染防治和生態建設，大力推動綠色發展。綠色發展是構建現代化經濟體系的必然要求，是解決污染問題的根本之策。要改革完善相關制度，協同推動高質量發展與生態環境保護。持續推進污染防治。鞏固擴大藍天保衛戰成果，今年二氧化硫、氮氧化物排放量要下降3%，重點地區細顆粒物（PM2.5）濃度繼續下降。

持續開展京津冀及周邊、長三角、汾渭平原大氣污染治理攻堅，加強工業、燃煤、機動車三大污染源治理。做好北方地區清潔取暖工作，確保群眾溫暖過冬。強化水、土壤污染防治，今年化學需氧量、氨氮排放量要下降2%。加快治理黑臭水體，防治農業面源污染，推進重點流域和近岸海域綜合整治。加強固體廢棄物和城市垃圾分類處置，促進減量化、資源化、無害化。加強污染防治重大科技攻關。

企業作為污染防治主體，必須依法履行環保責任。改革創新環境治理方式，對企業既依法依規監管，又重視合理訴求、加強幫扶指導，對需要達標整改的給予合理過渡期，避免處置措施簡單粗暴、一關了之。企業有內在動力和外部壓力，污染防治一定能取得更大成效。

壯大綠色環保產業。堅持源頭治理，加快火電、鋼鐵行業超低排放改造，實施重污染行業達標排放改造。調整優化能源結構。推進煤炭清潔化利用。健全天然氣產供儲銷體系。大力發展可再生能源，加快解決風、光、水電消納問題。加大城市污水管網和處理設施建設力度。促進資源節約集約和循環利用，推廣綠色建筑、綠色快遞包裝。改革完善環境經濟政策，健全排污權交易制度，加快發展綠色金融，培育一批專業化環保骨干企業，提升綠色發展能力。

加強生態系統保護修復。推進山水林田湖草生態保護修復工程試點，持續抓好國土綠化，加強荒漠化、石漠化、水土流失治理。加大生物多樣性保護力度。繼續開展退耕還林還草還濕。深化國家公園體制改革。健全生態補償機制。綠色發展人人有責，貴在行動、成在堅持。我們要共同努力，讓人民群眾享有美麗宜居環境。

02

2018年：建設天藍、地綠、水清的美麗中國

推進污染防治取得更大成效。鞏固藍天保衛戰成果，今年二氧化硫、氮氧化物排放量要下降3%，重點地區細顆粒物（PM2.5）濃度繼續下降。推動鋼鐵等行業超低排放改造。提高污染排放標準，實行限期達標。大力發展清潔能源。開展柴油貨車、船舶超標排放專項治理，繼續淘汰老舊車。深入推進水、土壤污染防治，今年化學需氧量、氨氮排放量要下降2%。實施重點流域和海域綜合治理，全面整治黑臭水體。

加大污水處理設施建設力度，完善收費政策。加強固體廢棄物和垃圾分類處置，嚴禁“洋垃圾”入境。加強生態系統保護和修復，全面劃定并嚴守生態保護紅線，完成造林1億畝以上，耕地輪作休耕試點面積增加到3000萬畝，加強地下水保護和修復，擴大濕地保護和恢復范圍，深化國家公園體制改革試點。嚴控填海造地。嚴格環境執法和問責。我們要攜手行動，建設天藍、地綠、水清的美麗中國。

03

2017年：培育壯大節能環保產業

加大生態環境保護治理力度。加快改善生態環境特別是空氣質量，是人民群眾的迫切愿望，是可持續發展的內在要求。必須科學施策、標本兼治、鐵腕治理，努力向人民群眾交出合格答卷。

堅決打好藍天保衛戰。今年二氧化硫、氮氧化物排放量要分別下降3%，重點地區細顆粒物（PM2.5）濃度明顯下降。

一要加快解決燃煤污染問題。全面實施散煤綜合治理，推進北方地區冬季清潔取暖，完成以電代煤、以氣代煤300萬戶以上，全部淘汰地級以上城市建成區燃煤小鍋爐。加大燃煤電廠超低排放和節能改造力度，東中部地區要分別于今明兩年完成，西部地區于2020年完成。抓緊解決機制和技術問題，優先保障清潔能源發電上網，有效緩解棄水、棄風、棄光狀況。安全高效發展核電。加快秸稈綜合利用。

二要全面推進污染源治理。開展重點行業污染治理專項行動。對所有重點工業污染源實行24小時在線監控，確保監控質量。明確排放不達標企業最后達標時限，到期不達標的堅決依法關停。

三要強化機動車尾氣治理。基本淘汰黃標車，加快淘汰老舊機動車，對高排放機動車進行專項整治，鼓勵使用清潔能源汽車。提高燃油品質，在重點區域加快推廣使用國六標準燃油。

四要有效應對重污染天氣。加強對大氣污染的源解析和霧霾形成機理研究，提高應對的科學性和精準性。擴大重點區域聯防聯控范圍，強化預警和應急措施。

五要嚴格環境執法和督查問責。對偷排、造假的，必須依法懲治；對執法不力、姑息縱容的，必須嚴肅追究；對空氣質量惡化、應對不力的，必須嚴格問責。治理霧霾人人有責，貴在行動、成在堅持。全社會不懈努力，藍天必定會一年比一年多起來。

強化水、土壤污染防治。今年化學需氧量、氨氮排放量要分別下降2%。抓好重點流域、區域、海域水污染和農業面源污染防治。開展土壤污染詳查，分類制定實施治理措施。加強城鄉環境綜合整治，倡導綠色生活方式，普遍推行垃圾分類制度。培育壯大節能環保產業，發展綠色再制造和資源循環利用產業，使環境改善與經濟發展實現雙贏。

推進生態保護和建設。抓緊劃定并嚴守生態保護紅線。積極應對氣候變化。啟動森林質量提升、長江經濟帶重大生態修復、第二批山水林田湖生態保護工程試點，完成退耕還林還草1200萬畝以上，加強荒漠化、石漠化治理，積累更多生態財富，構筑可持續發展的綠色長城。

04

2016年：把節能環保產業培育成我國發展的一大支柱產業

加大環境治理力度，推動綠色發展取得新突破。治理污染、保護環境，事關人民群眾健康和可持續發展，必須強力推進，下決心走出一條經濟發展與環境改善雙贏之路。重拳治理大氣霧霾和水污染。今年化學需氧量、氨氮排放量要分別下降2%，二氧化硫、氮氧化物排放量分別下降3%，重點地區細顆粒物(PM2.5)濃度繼續下降。

著力抓好減少燃煤排放和機動車排放。加強煤炭清潔高效利用，減少散煤使用，推進以電代煤、以氣代煤。全面實施燃煤電廠超低排放和節能改造。加快淘汰不符合強制性標準的燃煤鍋爐。增加天然氣供應，完善風能、太陽能、生物質能等發展扶持政策，提高清潔能源比重。

鼓勵秸稈資源化利用，減少直接焚燒。全面推廣車用燃油國五標準，淘汰黃標車和老舊車380萬輛。在重點區域實行大氣污染聯防聯控。全面推進城鎮污水處理設施建設與改造，加強農業面源污染和流域水環境綜合治理。加大工業污染源治理力度，對排污企業全面實行在線監測。強化環境保護督察。新修訂的環境保護法必須嚴格執行，對超排偷排者必須嚴厲打擊，對姑息縱容者必須嚴肅追究。

大力發展節能環保產業。擴大綠色環保標準覆蓋面。支持推廣節能環保先進技術裝備，廣泛開展合同能源管理和環境污染第三方治理。加大建筑節能改造力度，加快傳統制造業綠色改造。開展全民節能、節水行動，推進垃圾分類處理，健全再生資源回收利用網絡，把節能環保產業培育成我國發展的一大支柱產業。

加強生態安全屏障建設。健全生態保護補償機制。停止天然林商業性采伐，實行新一輪草原生態保護補助獎勵政策。推進地下水超采區綜合治理試點，實施濕地保護與恢復工程，繼續治理荒漠化、石漠化和水土流失。保護環境，人人有責。每一個社會成員都要自覺行動起來，為建設美麗中國貢獻力量。

05

2015年：把節能環保產業打造成新興的支柱產業

打好節能減排和環境治理攻堅戰。環境污染是民生之患、民心之痛，要鐵腕治理。今年，二氧化碳排放強度要降低3.1%以上，化學需氧量、氨氮排放都要減少2%左右，二氧化硫、氮氧化物排放要分別減少3%左右和5%左右。

深入實施大氣污染防治行動計劃，實行區域聯防聯控，加強煤炭清潔高效利用，推動燃煤電廠超低排放改造，促進重點區域煤炭消費零增長。推廣新能源汽車，治理機動車尾氣，提高油品標準和質量，在重點區域內重點城市全面供應國五標準車用汽柴油。2005年底前注冊營運的黃標車今年要全部淘汰。積極應對氣候變化，擴大碳排放權交易試點。

實施水污染防治行動計劃，加強江河湖海水污染、水污染源和農業面源污染治理，實行從水源地到水龍頭全過程監管。加強土壤污染防治。推行環境污染第三方治理。做好環保稅立法工作。我們一定要嚴格環境執法，對偷排偷放者出重拳，讓其付出沉重的代價；對姑息縱容者嚴問責，使其受到應有的處罰。

能源生產和消費革命，關乎發展與民生。要大力發展風電、光伏發電、生物質能，積極發展水電，安全發展核電，開發利用頁巖氣、煤層氣。控制能源消費總量，加強工業、交通、建筑等重點領域節能。積極發展循環經濟，大力推進工業廢物和生活垃圾資源化利用。我國節能環保市場潛力巨大，要把節能環保產業打造成新興的支柱產業。

森林草原、江河濕地是大自然賜予人類的綠色財富，必須倍加珍惜。要推進重大生態工程建設，拓展重點生態功能區，辦好生態文明先行示范區，開展國土江河綜合整治試點，擴大流域上下游橫向補償機制試點，保護好三江源。擴大天然林保護范圍，有序停止天然林商業性采伐。今年新增退耕還林還草66.7萬公頃，造林600萬公頃。生態環保貴在行動、成在堅持，我們必須緊抓不松勁，一定要實現藍天常在、綠水長流、永續發展。