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上海環保局印發關于開展本市火電和造紙行業排污許可證專項檢查的通知。全文如下：
關于開展本市火電和造紙行業排污許可證專項檢查的通知
上海市環境保護局關于開展本市火電和造紙行業
排污許可證專項檢查的通知
滬環保總〔2017〕286號
各區環保局，市環科院、市環境監測中心、市環境監察總隊：
根據環保部要求，結合本市實際情況，我局決定自2017年8月起，開展火電和造紙行業排污許可證專項檢查工作，檢查管理工作情況納入環保督察范圍。現將有關事項通知如下：
一、檢查范圍
火電行業檢查范圍為執行《火電廠大氣污染物排放標準》（GB13223）或《燃煤電廠大氣污染物排放標準》（DB31/963）的火電機組所在企業，以及有自備電廠的企業。
造紙行業檢查范圍為所有排污許可證持證企業，以及列入2015年環境統計口徑范圍內的其他造紙企業。
二、職責分工
根據《上海市排污許可證管理實施細則》對固定污染源分級管理的安排，按照“誰核發、誰監管”的原則，市環保局負責30萬千瓦及以上公用燃煤機組和寶山鋼鐵股份有限公司、中國石化上海石油化工股份有限公司、中國石化上海高橋石油化工股份有限公司等單位自備電廠的日常監管和檢查工作（具體名單附后），開展各區專項檢查的指導、抽查和督查工作，其余企業由各區環保局負責檢查及日常監管。
市環保局總量處負責牽頭組織排污許可證專項檢查工作。市環境監察總隊負責市管企業排污許可證許可事項和管理要求落實情況檢查。市環境監測中心負責市管企業自行監測方案落實情況檢查和執法監測。市環科院負責市管電廠2016年執行報告年度核查。
三、檢查時間
2017年8月—9月。
四、檢查要求
1．開展持證情況檢查。對應領未領排污許可證的企業，一律按無證排污進行處罰。
2．開展按證排污的專項檢查。參照《燃煤火電行業現場環境監察指南》，重點檢查以下事項：（1）是否有通過未經許可的排放口排放污染物的行為；（2）污染物排放口是否滿足《排污口規范化整治技術要求》；（3）污染物排放濃度和排放量是否滿足標準和總量控制的要求；（4）污染防治設施（包括廢水、廢氣、噪聲、固廢收集處置設施及在線監測設施等）是否滿足運行規程要求；（5）是否存在法律禁止的無組織排放行為；（6）有減排和冬防管理要求的企業是否落實了相應任務；（7）自行監測方案是否滿足行業自行監測技術規范的要求；（8）運行臺賬是否記錄齊全；（9）執行報告是否規范；（10）信息公開是否落實；(11)許可證中特殊管理要求的落實情況(如煤場封閉、雨污分流改造，脫硫廢水去向等)。對檢查中發現違反排污許可證規定行為的，依據相關法律法規進行處罰。
3．請各區環保局于2017年9月底前將本轄區內火電、造紙行業排污許可證專項檢查工作總結和檢查中的違法企業清單及處罰處理情況上報市環保局，并抄送市環境監察總隊。請市環境監察總隊、市環境監測中心和市環科院將市管企業檢查情況報送市環保局總量處。檢查過程和情況載入排污許可證證后管理系統。
聯系人：市環保局總量處屠駿
電話：23115639、18018882116
電子郵箱：tuj@sepb.gov.cn
聯系人：市環境監察總隊謝彥軍
電話：24011641、18616696225
電子郵箱：xieyj@sepi.gov.cn
附件：火電行業市級監管企業名單
上海市環境保護局
2017年8月7日
火電行業市級監管企業名單
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