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11月30日,山東省十二屆人大常委會第三十三次會議舉行聯組會議,該省人大常委會委員集體就環境保護問題詢問有關部門負責人。
礦山綠色開發開采能力亟待提升
“山東省是礦產大省,礦種比較齊全,礦產儲量比較大。由于前期國家和省級未出臺廢棄礦山修復的法律法規,部分企業環保意識又比較淡薄,導致大量廢棄礦渣、礦業廢棄地對周邊土壤、水、大氣環境造成了污染,甚至導致山體破損、地面塌陷,嚴重破壞了礦山周邊的生態環境。”山東省人大常委會委員賈崇福向該省國土資源廳負責人發問,“是否摸清了廢棄礦山底數?在廢棄礦山修復方面采取了哪些措施,效果怎么樣?”
山東省國土資源廳廳長李琥回應說,從2015年起,歷時一年多,對全省礦山地質環境進行了全面調查,基本摸清了情況。目前,山東省共有生產礦山、關閉及廢棄礦山9474座,包括在建礦山62座、生產礦山1599座、閉坑礦山178座、關閉礦山4510座、廢棄礦山3125座。破損山體分布在全省17個市,共4043處。礦山還引發了一些地面塌陷,截至今年6月,采煤塌陷地108萬余畝,而且每年還在增長。這些年,在礦山地質環境治理上,共開展了1000多項整治項目,恢復占損土地面積55.6萬畝。但目前還存在一些問題,如歷史遺留礦山環境治理工作任務繁重,礦山企業主體責任意識不夠強,地質環境保護法律法規不健全等。
李琥表示,下一步將實行標本兼治。首先,通過治標減少存量,加大歷史遺留礦山恢復治理的力度,構建政府企業社會共同參與的綜合治理新機制,確保2020年全省“三區兩線(省級以上自然保護區、省級以上風景名勝區、縣級以上城市規劃區,交通干線、海岸線)”可視范圍內歷史遺留礦山環境治理率達到80%。其次,通過治本遏制增量,建立綠色礦山標準體系,提高綠色開發開采能力。
多措并舉營造綠色出行良好氛圍
“為解決汽車尾氣對大氣的影響,各地都提倡公交出行、綠色出行,但我省在這方面的短板較為明顯,公共交通在整個出行方面占比較低。在推進綠色交通方面,我省將采取哪些措施?”山東省人大常委會委員金述龍提問。
“我們將加快山東省城市公共交通條例的立法進度,為公共交通發展提供強有力的法律保障;盡快修編完善城市公交規劃,并確保實施到位;推動資金用地路權優先、稅費減免等公交優先發展政策落地實施;引導濟南、青島等6個公交都市加快創建工作,發揮引領示范作用;爭取省級財政繼續安排專項資金,與國家支持政策相配套,更好支持節能與新能源城市公交車的推廣應用;依托公交出行宣傳周等活動加強綠色出行的宣傳引導,營造社會公眾綠色出行的良好氛圍。”山東省交通運輸廳黨組書記江成回應說。
建立公安檢察環保聯動執法機制
據了解,山東今年在大氣污染防治方面,全面打響藍天保衛戰。前三季度,該省PM2.5、PM10改善幅度在京津冀及周邊地區七省區市中位列第一。8月至10月連續3個月,全省PM2.5平均濃度均為2013年以來同期最低值。
深入推進水污染綜合防治。全面實行河長制,共落實各級河長5.2萬名。1月至10月,列入“水十條”考核的83個地表水國控考核斷面中,有48個屬于優良水體,占57.8%,完成并超過年度目標2.4%;劣五類水體占8.4%,完成并超過國家確定的不高于9.6%的年度目標。全省198個黑臭水體中,已有155個完成整治,占78.3%。
在土壤和固廢污染防治上,該省不斷夯實工作基礎。截至10月底,全省“十三五”規劃建設的危險廢物收集、利用和處置項目353個(包括企業自身配套),已建成116個,58個正在建設。
該省還加強環境監管執法,建立公安檢察環保聯動執法機制。1月至10月,山東省各級環保部門共開展聯合執法行動738次。全省環保部門實施處罰環境違法案件36905件,罰款12億元。其中,移送適用行政拘留環境違法案件1261件,移送涉嫌環境污染犯罪案件265件。
原標題:山東省人大常委會專題詢問環境保護問題 環保薄弱環節補強了嗎
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