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聯合國副秘書長、環境規劃署執行主任埃里克˙索爾海姆(12月11日)對記者說,多年來,政策制定者一直在做二選一的選擇題,即如何既讓人們擺脫貧困,又保護他們的自然環境。但自始至終,環境都被視為發展的絆腳石。
在出席當日召開的中國環境與發展國際合作委員會(簡稱“國合會”)2017年會時,索爾海姆接受了記者們的專訪,就中國近年來加大生態文明建設、開展環境治理發表了自己的見解。
聯合國副秘書長、環境規劃署執行主任埃里克˙索爾海姆。
“我1984年第一次來中國,當時人們還不富裕,北京大街小巷都是騎自行車的。那時北京只有一條地鐵線,就是一號線。”索爾海姆說。
索爾海姆說,這30多年來,中國在經濟發展上的確取得了翻天覆地的成就,而與此同時,帶來的代價就是嚴重的環境污染。目前,中國政府不僅僅只關注經濟發展,而是“雙管齊下”,一方面讓貧困人口盡快脫貧,另一方面加大環境保護。
在回答第一財經記者有關在環境治理中如何發揮企業的主體作用,如何通過市場手段治理環境污染的問題時,索爾海姆認為,環境治理,一方面需要政府引導,對市場進行監管;另一方面也需要企業的積極參與,不斷激勵企業開發出新的解決方案和技術。政府需要有遠見卓識,同樣,企業也需要拿出實實在在的創新技術。
他說,中國正在建設與環境和諧共存的可持續經濟,這是在生態文明旗幟下的中國轉型。”一個多世紀以來,具體來說,從工業革命開始,環境總是服務于發展。最初,很少有國家關心環境,之后,好的環境又被看做是一種奢侈品。如何既讓幾千萬人擺脫貧困,又保護他們的自然環境,平衡似乎不可能實現。很多國家近年來都試圖找到平衡,但對一些較大的國家來說,很多情況下,財富積累依然建立在不可持續的增長之上。”
“現在,這一切該改變了。”索爾海姆說,在中國生態文明理念被提升為國家戰略。這是人類文明發展史上的一個全新概念,它意味著無論是物質、精神發展還是社會組織方面,都要遵循人類、社會、自然和諧發展的客觀規律。生態文明最核心的要求是必須尊重、適應、保護自然。綠水青山應該是無價之寶。而戰勝自然、無視資源極限的觀點已經過時,應該徹底拋棄。
索爾海姆說,從2013年起,中國政府承擔起更大的責任,堅決向污染宣戰,就像進行徹底脫貧一樣。中國不僅出臺了污染防治原則,加強源頭監管,加強整體控制,還嚴厲處罰污染行為,完全投入到防治空氣污染、水污染、土地污染中去。
他說,中國正計劃退出污染較嚴重的產業,盡管這些產業曾為國家獲得了兩位數的增長。現在,中國追求的是綠色發展。這包括建立法律和政策框架來推動綠色生產和消費,建設一個健全的經濟結構以促進綠色、低碳、循環的發展。此外,綠色發展還意味著,一個以市場為基礎的綠色科技創新系統將會形成,而綠色金融也會得到更好的發展條件。以上這些都會推動能源生產、消費領域的革命,讓能源部門變得更清潔、更低碳、更安全、更高效。
聯合國副秘書長、環境規劃署執行主任埃里克˙索爾海姆。
“在環境治理方面,中國的確有很多技術和經驗值得其他國家借鑒。很多!”索爾海姆舉例說,比如中國建立的“河長制”就是一個非常具有啟示性的體制。另外,中國空氣污染防治、共享單車、地鐵、高速鐵路等經驗都可以給其他國家帶來啟示。中國企業也可以到國外投資,來推進這些理念的實施。
索爾海姆說,中國在國家公園計劃中,正將21.5萬平方公里的土地納入保護范圍,將國土面積和空間的2%還給大熊貓、東北虎、藏羚羊等野生動物。針對污染制造者的行動也在升級,排放達標已經成為地方官員的一項重要考核指標,煤礦和重工業正在逐步關閉。中國對象牙貿易的禁令,將保護遠在非洲的野生大象。
“中國還是防治沙漠化方面的領導者,我在庫布其沙漠的所見所聞都可以證明這一點。”索爾海姆說,聯合國環境署非常期待看到中國建設生態文明,并通過“一帶一路”等倡議,將這一理念帶往國外。“對我來說,美麗中國不僅意味著中國在保護自己的環境,還意味著中國作為一個有力的推動者,同全世界一起來進行這項事業。”
他說,“我覺得中國提出的‘美麗中國’的提法就非常好,這個中國經驗可以為其他國家借鑒,比如可以變成‘美麗印度’‘美麗德國’‘美麗肯尼亞’等等,更多的國家共同來仿效,這樣,大家攜手共進,就一定能建設一個‘美麗世界’。”
原標題:關于“美麗中國”,聯合國副秘書長索爾海姆這樣看
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