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發改委正在制定加快環境服務業發展的指導意見,預計明年兩會后將出臺。該人士透露,將從提升整個環境服務業產值,培育大型環境服務企業等方面,提出一些綜合的要求和指標。
培育大型環境服務企業
環境服務業作為環保產業的重要組成部分,其發展水平是環保產業成熟度的重要標志。發改委環資司副司長馬榮此前曾表示,作為環保產業改革的重要舉措,將在多個領域建立系統體系,大力發展環境服務業。大力發展環境服務業是環保產業改革的一大動作,將建立投融資、工程設計、運營管理、咨詢和人才培訓等環保產業服務體系,加快完善環境污染第三方治理。
2016年4月,環保部發布《關于積極發揮環境保護作用促進供給側結構性改革的指導意見》,其中提出將鼓勵發展環境服務業,并確定了產業發展路徑,包括建立健全第三方運營服務標準、管理規范、績效評估和激勵機制,鼓勵工業污染源治理第三方運營;推進環境咨詢服務業發展,鼓勵有條件的工業園聘請第三方專業環保服務公司作為“環保管家”;在城鎮污水處理等領域,鼓勵發展集投資融資、調試運行、維護管理等一體化服務總承包和治理特許經營模式等。
近年來,政策持續推動環境污染第三方治理發展。2015年1月,《關于推行環境污染第三方治理的意見》發布。今年8月,環保部出臺《關于推進環境污染第三方治理的實施意見》。上述權威人士表示,相比環境第三方治理,整個環境服務業發展更加綜合。指導意見將從提升整個環境服務業產值,培育大型環境服務企業,以及環境服務企業研發、隊伍、人才能力提升等方面,提出一些綜合的要求和指標,預計明年兩會后將出臺。
行業發展進入新階段
近年來,環境服務業高速發展。根據相關資料,截至2015年,中國環境服務收入總額約為5530億元,年均增速在20%-30%之間。在政策的支持下,作為環保產業重要細分領域的環境服務業將明顯受益。
2014年4月,環保部發布《關于同意開展環保服務業試點的通知》,在首批19家試點單位中,涉及永清環保、雪迪龍、桑德環境、現代投資四家上市公司。四家公司將分別在區域環境質量改善、環境監測社會化服務、鄉鎮污水處理綜合環保服務、環境金融服務等細分領域展開試點。
桑德集團董事長文一波表示,在監管趨嚴、產業規模大擴容、資本驅動等多重因素推動下,環境服務業發展進入新階段,預計今年環境服務業收入約7628億元,到“十三五”末增長至2.3萬億元。
專家認為,未來會有更多綜合環境服務商出現,為工業企業提供水氣渣一站式的解決方案。
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