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日前，河南南陽環保局印發關于實施大氣污染防治攻堅最嚴管控的緊急通知。通知要求，市縣城區內所有建設工地務必于12月27日08時前拉閘斷電到位，市、縣城市建成區內禁止一切存儲、運輸、銷售、使用散煤行為，所有燃煤大灶、小燃煤鍋爐一律拆除到位；餐飲飯店未安裝油煙凈化設施或未正常使用的，一律停業整頓；未安裝VOCs治理設施的汽修廠、包裝印刷、油漆等重點行業企業一律停產治理。市中心城區所有涉氣企業于2017年12月27日08時前一律斷電停產到位；全市所有水泥、磚瓦窯等建材企業和商砼站一律斷電停產。
南陽市環境污染防治攻堅戰領導小組辦公室關于實施大氣污染防治攻堅最嚴管控的緊急通知
各縣（區）人民政府，高新區、市城鄉一體化示范區、鴨河工區、官莊工區管委會，市直各相關單位：
當前，我市大氣污染防治攻堅沖刺已進入收官的關鍵時期，由于氣候和外來輸入的影響，大氣污染高發趨勢未得到有效遏制，特別是進入12月份以來，PM10濃度持續升高，在全省排名落后。為盡快遏制污染趨勢，改善大氣環境質量，按照省環境攻堅辦安排部署，經市政府研究，決定在重污染天氣橙色應急管控的基礎上，全面實施最嚴管控措施。通知如下：
一、管控時間
2017年12月27日00時至12月31日24時。
二、管控措施
（一）堅決遏制露天焚燒現象。近期，省、市環境攻堅督查發現，部分縣區禁燒工作落實不力，存在松懈情緒，導致露天焚燒現象頻發，對大氣環境造成嚴重影響。各級各相關部門務必要引起高度重視，要按照省委、省政府和市委、市政府關于秸稈禁燒工作的統一安排和部署，嚴密組織排查，切實管控到位，對問題突出的，要嚴厲處罰，嚴肅問責。市環境攻堅辦將進一步加大對焚燒秸稈、垃圾行為的督查和處罰問責力度，發現一處火點，將對轄區政府（管委會）實施財政扣款50萬元，并對相關鄉鎮（街道）和縣區農業部門主要負責人實施黨政紀處分；市中心城區焚燒垃圾的，發現一處火點，對轄區政府（管委會）實施財政扣款10萬元，并對相關鄉鎮（街道）和區城管部門主要負責人實施黨政紀處分。
（二）市中心城區（繞城高速環線以內區域）、縣（區）城市建成區內所有建設工地（含市政道路、內河整治、拆遷工地、集中供暖等民生工程）務必于12月27日08時前拉閘斷電到位，停止一切施工行為（包括內外墻涂料粉飾、盤扎鋼筋、澆筑混凝土、房屋裝修等施工作業行為）,并做好灑水、保潔、覆蓋等抑塵措施。
（三）加強散煤、餐飲油煙及VOCs整治。市、縣城市建成區內禁止一切存儲、運輸、銷售、使用散煤行為，所有燃煤大灶、小燃煤鍋爐一律拆除到位；餐飲飯店未安裝油煙凈化設施或未正常使用的，一律停業整頓；未安裝VOCs治理設施的汽修廠、包裝印刷、油漆等重點行業企業一律停產治理。
（四）深入開展城市清潔行動。市城管部門牽頭，按照《南陽市城市清潔行動實施方案》要求，組織對街路巷道、單位庭院、居民小區、施（竣）工及待建工地、城市園林綠地（含沿街樹木、花草、苗圃）、城市公共基礎設施等積塵浮塵進行全沖洗，徹底清除護欄下和道牙石周邊泥土，全面清理城鄉結合部、背街小巷、城中村等區域建筑生活垃圾以及雜草枯葉等雜物，加強樓宇立面清洗、樓頂保潔，確保濕潤無積塵；進一步加強道路灑水保潔力度，對中心城區主次干道及國省干線、過境公路每兩小時灑水一次，每天沖洗兩次，對未綠化的路牙路基等裸土區域要采取密布網進行全覆蓋，并加強灑水保潔，切實降低道路積塵負荷。
（五）嚴格落實車輛禁限行。按照《南陽市人民政府關于實施機動車單雙號限行的緊急通告》要求，2017年12月27日00時至2017年12月30日24時，市中心城區繞城高速以內區域的所有道路，一律實施單雙號限行（涉及民生的除外）；過境重型貨車一律繞行環城高速公路；所有渣土車、建筑垃圾運輸車、混凝攪拌車等車輛全天24小時禁止通行。
（六）進一步加大涉氣企業管控力度。在錯峰生產管控和橙色應急管控的基礎上，市中心城區所有涉氣企業于2017年12月27日08時前一律斷電停產到位；全市所有水泥、磚瓦窯等建材企業和商砼站一律斷電停產。
三、工作要求
一是提高認識，加強領導。各級各部門一定要提高政治站位，牢固樹立大氣污染防治一盤棋意識和大局意識，按照“一崗雙責”、“黨政同責”和環保“三管三必須”要求，各級各部門主要領導為大氣污染防治第一責任人，要親自過問，親自安排部署；分管領導為具體責任人，要靠前指揮，具體抓落實；要認真落實網格化管理要求，層層分解任務，逐級傳導壓力，確保責任到人，任務到位。
二是加強督導，嚴防死守。各縣區綜合執法隊要充分發揮督查和執法作用，對督查中發現的突出問題，要立即采取處罰措施，督促立行立改。各級環境攻堅督查組、各級秸稈禁燒督查組，即日起，要全面進駐分包轄區，進村入戶，一線排查，一線督導，發現問題及時查處。
三是強化問責，嚴肅處理。市環境攻堅辦將根據《南陽市環境污染防治攻堅戰領導小組辦公室大氣污染防治工作部2017年工作方案》和《南陽市2017年大氣污染防治攻堅強化措施方案考核獎懲暫行辦法》等相關規定，對各督查組發現的問題，實施一天一通報、一天一處罰、一天一曝光、一天一問責，確保各項管控措施全面落實到位。對未按要求進駐或督查工作開展不力的，市環境攻堅辦也將按照相關規定對相關督查組實施嚴肅問責。
四是廣泛宣傳，全面發動。各級各部門要充分利用報紙、網絡、廣播、微信、微博等宣傳平臺，及時通報大氣污染防治攻堅戰最嚴管控措施落實情況和全市空氣質量情況，曝光環境違法行為；編發通報、戰報、簡報，及時向社會各界通報重點工作進展情況、空氣質量目標完成情況；繼續開通有獎舉報活動（電話12369），充分調動社會各界主動參與攻堅戰的自覺性、積極性，為打好打贏全市大氣污染防治攻堅戰營造良好的社會輿論氛圍。
2017年12月26日
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