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過去一年,在全國環評隊伍共同努力下,環評改革在“劃框子、定規則、查落實”方面取得了實實在在的進展。為確保各項環評改革措施落實到位,環保部從政策、措施等方面不斷發力。下面,一起來回顧下2017年環評領域的那些大事件。
01 集中治理環評工程師職業資格證書“掛靠”問題
2017年6月7日,環境保護部印發《關于開展環評工程師職業資格證書“掛靠”問題集中治理工作的通知》,組織部署相關工作。12月,通過對全國913家環評機構全覆蓋式集中治理檢查,摸清了專職環評工程師底數,清理了“掛靠”環評工程師,發現和糾正了部分環評工程師從業申報中的不規范行為。同時對未如實申報從業情況的環評工程師進行了通報。
02 《建設項目環評審批基礎信息表》啟用
為提高環評審批信息聯網報送的有效性,新《建設項目環評審批基礎信息表》自2017年7月1日起啟用,原《關于做好建設項目環境統計工作的通知》(環辦〔2007〕141號)所附《建設項目環境保護審批登記表》同時廢止。
03 《建設項目環境影響評價分類管理名錄》修訂實施
為加快推進環評制度改革,完善環境保護管理制度建設,有效銜接排污許可管理制度,《建設項目環境影響評價分類管理名錄》修訂并于2017年9月1日起實施。新版《名錄》一方面優化調整項目類別,增強可操作性;另一方面突出管理重點,調整分類管理。
04 《建設項目環境保護管理條例》修改施行
2017年7月16日,國務院發布《關于修改<建設項目環境保護管理條例>的決定》。《條例》主要修改內容包括:刪除有關行政審批事項;簡化環評程序;細化環評審批要求;強化事中事后監管;加大處罰力度;強化信息公開和公眾參與。修改后的《條例》自2017年10月1日起施行。
05 《建設項目危險廢物環境影響評價指南》發布
針對建設項目環境影響評價中有關危險廢物監管存在的問題,環境保護部制定了《建設項目危險廢物環境影響評價指南》。《指南》規定了產生危險廢物建設項目環境影響評價的原則、內容和技術要求。
06全國環評改革推進座談會召開
為進一步推進環評改革,全國環評改革推進座談會2017年11月在京召開。環境保護部副部長黃潤秋指出,環評制度只能加強,不能削弱,更不能取消。為確保各項環評改革措施落實到位,將對全國31個省(區、市)開展督導。
07 環保部通知要求做好環評與排污許可制度銜接
2017年11月15日,環境保護部發布《關于做好環境影響評價制度與排污許可制銜接相關工作的通知》。通知要求,各級環保部門要切實做好兩項制度的銜接,在環境影響評價管理中,不斷完善管理內容,推動環境影響評價更加科學,嚴格污染物排放要求;在排污許可管理中,嚴格按照環境影響報告書(表)以及審批文件要求核發排污許可證,維護環評的有效性。
08 《建設項目竣工環境保護驗收暫行辦法》發布
為貫徹落實新修改的《建設項目環境保護管理條例》,規范建設項目竣工后建設單位自主開展環境保護驗收的程序和標準,環境保護部制定《建設項目竣工環境保護驗收暫行辦法》。《辦法》規定,建設單位是建設項目竣工環境保護驗收的責任主體,應按照規定的程序和標準,組織對配套建設的環境保護設施進行驗收,編制驗收報告,公開相關信息。
09 全國第四輪大區域戰略環評完成
京津冀、長三角、珠三角地區(三大地區)戰略環境評價總體成果驗收會2017年12月19日召開。三大地區戰略環評是國家層面組織完成的第四輪大區域戰略環評,結合環評改革,為戰略規劃環評落地做出探索。
10 “三線一單”編制技術指南審議并原則通過
2017年12月25日,環境保護部審議并原則通過《“生態保護紅線、環境質量底線、資源利用上線和環境準入負面清單”編制技術指南(試行)》。編制“三線一單”,是推動形成綠色發展方式和生活方式的重要舉措,是推進區域和規劃環評落地、完善國土空間治理體系的重要抓手。
原標題:盤點|2017年環評領域發生了哪些大事?
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