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為什么會連續出現用霧炮車等工具人為干擾國控空氣自動監測站的現象?筆者認為,直接原因是地方政府希望在環保考核中取得一個好的考核成績,因此不惜以身試法。這種弄虛作假行為的背后,反映出了相關地方政府負責人缺乏基本的誠實守信,本質上是對實施污染攻堅戰沒有足夠的信心與定力。
這種信心與定力的缺乏,具體表現在以下方面:一是對打贏“藍天保衛戰”在思想上沒有引起高度重視,督進展少,問結果多。二是戰略戰術配合不協調。政府負責人及決策者往往雷聲大、雨點小,特別是實施“大氣十條”和相關具體方案及措施時低標準、松尺度。三是相關切實可行的機制制度還未健全。四是政府保障力度仍存在欠缺的情況,導致對大氣污染防治和環境污染攻堅戰支持乏力。五是宣傳力度不夠。地方媒體對開展大氣污染治理的重要性、緊迫性、現實性、民生性意義宣傳解釋不夠,只一味盯著數據變化,報喜不報憂,斷章取義,導致輿論導向存有偏差。
要防止類似環境監測違法違紀行為再次發生,筆者認為,政府部門必須建立起治理污染的信用,讓群眾能看到政府部門建立起了打贏藍天保衛戰的自信與決心。
一是增進政府信用度。在法治社會愈來愈健全的同時,信用政府建設迫在眉睫,很多地方政府法治意識越來越強。但在形成敬畏法律的前提下,時有違背人民群眾承諾的事情發生。因此,地方各級人民政府要嚴格執行和落實中央關于生態環境保護“黨政同責”“一崗雙責”的規定,上級政府要嚴格追究下級黨委、政府負責人和決策者沒有貫徹落實“黨政同責”“一崗雙責”的主要主體責任。這是增進政府信用最根本的保障。
二是部門分工真抓實干。各地“大氣十條”及其實施方案均明確了工作任務,一定要咬定目標不放松,腳踏實地打好每一次戰役,實施好每一次專項行動和整治行動。各職能部門要擰成一股繩,形成治污合力。
三是開展環境污染治理信用示范城市建設。近日,國家發展改革委、中國人民銀行公布了首批12個社會信用體系建設示范城市名單,此舉標志著我國社會信用城市建設進入真正實施階段。要抓搶機遇,積極參加誠信城市示范建設具體工作,要積極參加標準制定工作,將污染防治、生態保護等環境保護工作指標爭取納入信用城市示范建設考核指標之中,要進一步優化氣、水、土壤等“國考”指標,力爭早日納入信用城市考核指標之中。
氣、水、土壤的“國考”有如每年一度的“高考”,不僅考核學生的文化功底,還要考核他們的誠信。高考暫時不會取消,“國考”肯定還會在不斷優化的基礎上予以延續。所以,各級被考核的政府負責人或決策者們必須建立起治污信用,這樣才能最終打贏污染攻堅戰。
原標題:政府要建立治污信用
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