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河北要求積極應對重污染天氣,加強監測預警和應急響應,科學實施5000多家重點企業錯峰生產和錯峰運輸指導計劃。嚴格考核問責,對大氣環境質量持續惡化、不認真履職盡責的嚴肅追責問責。
多省市表示正在制定新的大氣治理計劃,實施更大力度的環保工作。
近期,河北省委召開常委會(擴大)會議,專題研究河北全省生態環境保護工作。會議指出,要堅決打贏大氣污染治理攻堅戰,進一步細化燃煤、工業排放、尾氣、揚塵等方面的治理措施。此前1月5日河北省政府召開的新聞發布會透露,該省正在制定大氣污染治理3年作戰計劃。
除了河北,據公開報道,北京、河南、江西、四川、河南等地,也在制定新的治理計劃。其中河南2018年大氣治理攻堅戰方案正在征求意見。
1月9日,中國社科院可持續發展研究中心研究員張安華接受21世紀經濟報道記者采訪時表示,十九大報告提出了建設美麗中國的要求,下一步對環境的要求肯定更高。“盡管未來大氣治理質量仍會有反復,但是總的情況是朝好的方向發展。”他說。
五年大氣治理收官
2013年,國務院印發了《大氣污染防治行動計劃》。該計劃提出,經過五年努力,全國空氣質量總體改善,重污染天氣較大幅度減少;京津冀、長三角、珠三角等區域空氣質量明顯好轉。力爭再用五年或更長時間,逐步消除重污染天氣,全國空氣質量明顯改善。
隨著2017年結束,根據《大氣污染防治行動計劃》的要求,制定2018年到2022年新的五年大氣治理目標已經顯得非常迫切。
另外中央經濟工作會議已經提出,2018-2020年要打好污染防治攻堅戰,要使主要污染物排放總量大幅減少,生態環境質量總體改善,重點是打贏藍天保衛戰,調整產業結構,淘汰落后產能,調整能源結構,加大節能力度和考核,調整運輸結構。按此看,2018-2020年的分階段的目標也需要制定。
目前,地方新一輪大氣治理計劃已在啟動編制。
北京市環保局總工程師于建華此前表示,北京正在對過去五年清潔空氣行動計劃效果評估。為正在加緊制定的2018年至2022年清潔空氣行動計劃提供的參考依據。
1月5日召開的河北省政府新聞發布會透露,河北將制定大氣污染治理3年作戰計劃。
江西省環保廳廳長陳小平在2017年12月透露,江西將啟動新一輪大氣污染防治行動計劃,把大氣約束性指標任務分解至設區市政府,確定各地大氣環境質量階段性目標,組織編制限期達標規劃。
四川于1月8日舉行了全省大氣大氣污染防治工作視頻會議,提出2018年全省PM2.5年均濃度比考核基準年下降12%的目標。此外,河南也提出了2018年的大氣治理計劃。
1月9日,中國環境科學院移動源污染控制室副研究員岳欣表示,地方政府、行業企業對環保重視程度均在提高,這和十九大建設美麗中國的精神相符合,污染防治也是2018年三大攻堅戰之一。
京津冀治理力度或加碼
京津冀地區在2018年以及未來空氣治理力度將持續加大。
2017年,河北全省PM2.5平均濃度65微克/立方米,同比下降7.1%,比2013年下降40%,超額完成大氣“國十條”確定的較2013年下降25%的目標任務。
盡管河北的大氣治理取得了巨大進展,但是離河北提出“‘十三五’污染嚴重的城市力爭退出全國空氣質量后10位”的要求,任務艱巨。目前,廊坊正在制定2018-2020年大氣污染治理持續退出全國倒數前十攻堅作戰計劃。
河北省委2018年召開的首個常委(擴大)會議指出,目前大氣治理成效來之不易,要進一步鞏固提高,要堅持目標需求導向和問題導向。
要加大環境污染治理的力度,全面提升生態環境質量和水平。要堅決打贏大氣污染治理攻堅戰,進一步細化燃煤、工業排放、尾氣、揚塵等方面的治理措施,建章立制、建立臺賬,既要有底數,又要有進度,還要看效果;要發揮環保垂直管理改革的優勢等。
河北已經提出2018年繼續實施去產能工作,其中壓減鋼鐵產能600萬噸、力爭800萬噸,淘汰落后火電產能50萬千瓦,壓減煤炭產能1062萬噸、退出煤礦19處,壓減水泥產能110萬噸、平板玻璃500萬重量箱、焦炭500萬噸。推進散煤治理,穩步推進電代煤氣代煤,淘汰35蒸噸/小時及以下鍋爐,堅決取締劣質散煤。
要積極應對重污染天氣,加強監測預警和應急響應,科學實施5000多家重點企業錯峰生產和錯峰運輸指導計劃。嚴格考核問責,對大氣環境質量持續惡化、不認真履職盡責的嚴肅追責問責。
北京環保局數據顯示,2017年北京市PM2.5年平均濃度為58微克/立方米,較上年同比下降20.5%;較2013年的下降35.6%,完成國家“大氣十條”下達的60微克/立方米左右的目標。
北京市“十三五”目標是PM2.5年均濃度降至56微克/立方米左右,2017年完成情況與之非常接近。
不過,岳欣認為,2017年北京空氣狀況可以算是“人努力,天幫忙”,要長期保持并不輕松。
岳欣表示,“未來要京津冀治理大氣力度還需進一步加大,需要調整能源結構、產業結構,包括交通運輸結構。”
國家城市環境污染控制工程技術研究中心博士彭應登認為,下一階段京津冀治理霧霾,機動車,VOC(揮發性有機化合物)等將是新的重點領域,有關部門應該盡量加大減排力度,“至于最后的效果,可能會存在差異”。
原標題:地方制定大氣治理新計劃 京津冀持續攻堅
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