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省級兩會正陸續召開,在各地政府工作報告和主要領導人的表態中,生態文明、督察整改、污染防治攻堅戰、綠色發展等均受到重點關注。
在經過首輪中央環境保護督察的“洗禮”之后,地方政府部門和官員們的思維方式和行為習慣正在改變,也在兩會上體現出來。
未來五年,我國生態環境質量將全面改善,生產生活方式綠色化水平也將顯著提升。攝影/章軻
去年底,中央第四環境保護督察組向海南省反饋督察情況指出,海南省存在海域岸線自然生態和風貌破壞明顯,沿海市縣向海要地、向岸要房嚴重等問題。1月中旬國家海洋督察組反饋督察情況指出,海南省圍填海活動主要服務于旅游房地產業,給海洋生態環境帶來較大壓力。
在1月26日開幕的海南省六屆人大一次會議上,海南省長沈曉明在作政府工作報告時表示,圍填海項目在科學論證后“該恢復的恢復,該調整的調整,該補救的補救”,還將嚴肅查處一些地方環保不作為、慢作為、亂作為等違規違法行為。
目前,海南多市縣對違法違規填海項目已實施“雙暫停”,即在建項目一律暫停建設,房地產項目暫停銷售和宣傳。
沈曉明坦言,目前海南生態環境保護工作與國家要求、與生態省、國際旅游島定位和人民期盼相比仍有差距。海南省將全面推行河長制、湖長制、灣長制,對領導干部實行自然資源資產離任審計,對造成生態環境損害的實行終身追責,“加快形成生態文明建設和良好社會風尚和長效機制,少吃祖宗的老本,不砸子孫的飯碗”。
他表示,海南省未來5年必須以最嚴謹的規劃、最嚴格的措施、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責,確保生態環境只能更好、不能變差,堅持依法用海、科學用海、規劃用海,擴大海洋保護區面積。
沈曉明介紹,海南今后5年生態環境指標為森林覆蓋率保持62.1%以上,空氣優良率保持99%以上,城鄉垃圾、污水處理基本實現全覆蓋,全面消除劣V類水質斷面,大氣、土壤、水體和近海海域等環境質量走在全國前列;清潔能源裝機比重超過60%。
“海南2018年將研究確定海南島人口承載能力和合理人口上限,申報熱帶雨林國家公園,研究推進海洋國家公園建設。”沈曉明說,未來,要把海南建設成為宜居宜業宜游宜養的生態島、健康島、長壽島。
2017年,是北京大氣污染治理投入最大的一年,預計200億元。監測數據顯示,2017年,北京市細顆粒物(PM2.5)等四項主要污染物同比均有所改善,其中PM2.5年均濃度為58微克/立方米,完成國家《大氣污染防治行動計劃》(簡稱“大氣十條”)任務目標,二氧化硫(SO2)年均濃度首次降到個位數。
2018年,北京市如何打好藍天保衛戰?1月24日,北京市代市長陳吉寧在北京市第十五屆人民代表大會第一次會議上作政府工作報告時表示,“以加強科學化、系統化、精細化、法治化管理為目標,以細顆粒物來源解析為基礎,制定實施新一輪大氣污染防治行動計劃。”“把高排放車治理作為重中之重,將低排放區由六環路內擴展到全市域,從嚴查處尾氣排放超標車輛,嚴格落實高排放車和非道路移動機械禁行限行規定。”
據第一財經記者了解,2018年,北京市“藍天保衛戰”的一個最明顯特點將是向管理要減排。北京市人大代表、環保部環境規劃院院長、中國工程院院士王金南表示,北京已經連續多年持續治污,再往后推進,工程減排的空間不多,減排成本也更高,應重點提升管理減排水平,通過精治、法治和共治推進管理減排。北京市環保局也表示,“轉段期”污染特征決定了北京大氣污染防治工作要從“結構性減排”向“內涵型減排”轉變。
剛剛過去的2017年,河北省PM2.5平均濃度比2013年下降39.8%,超額完成大氣“國十條”確定的比2013年下降25%的目標任務。河北省省長許勤在該省十三屆人大一次會議上作政府工作報告時說,五年來,河北落實“天藍、地綠、水秀”要求,在治理污染、修復生態中加快營造良好人居環境,以前所未有的決心和力度推進生態文明建設,深入開展藍天、碧水、凈土三大行動。能源消耗強度顯著下降,預計全省單位生產總值能耗五年下降24.4%。
許勤表示,今后五年,河北省要“更加注重高質量綠色發展”。他說,綠色是高質量發展的普遍形態,高質量是綠色發展的內在屬性。河北省要加快建設天藍、地綠、水秀的美麗河北。持續實施大氣污染綜合治理攻堅行動,打贏藍天保衛戰。加快水污染防治,統籌山水林田湖草系統治理,加快形成節約資源和保護環境的空間格局、產業結構、生產方式、生活方式。
許勤介紹,2018年,河北省將抓緊編制實施藍天保衛戰三年作戰計劃和冬季清潔取暖三年規劃,開展工業企業全面達標排放行動,徹底整治“散亂污”企業,開展水污染集中治理攻堅,編制實施土壤污染治理與修復規劃,加強農業面源污染防治,開展國土綠化三年行動。
去年,環境保護部發布的《2016中國近岸海域環境質量公報》顯示,在全國61個沿海城市中,浙江省的溫州、臺州等6個城市近岸海域水質被列為“差”級,寧波、嘉興、舟山等6個城市為“極差”級。
圖為浙江寧波城市景觀。攝影/章軻
在今年浙江省兩會上,有政協委員呼吁,“是時候向近海污染宣戰了”。浙江省省長袁家軍在該省第十三屆人民代表大會第一次會議上作政府工作報告時表示,今年要打好污染防治攻堅戰,完成100個化工等重點行業廢氣清潔排放技術改造項目,啟動100座城鎮污水處理廠清潔排放技術改造,完成100個入海排污口整治,啟動100個重點污染地塊和垃圾填埋場的生態修復。完善河長制,實施湖長制,探索灣(灘)長制。完善四種主要污染物及揮發性有機物排放省對縣(市、區)財政收費制度,每噸提高至4000元。
近年來,貴州省在生態文明建設上一直走在全國前列,但污染防治形勢同樣嚴峻。貴州省去年底對外公開的中央環境保護督察整改方案顯示,有72項具體整改內容。在1月26日召開的貴州省十三屆人大一次會議上,貴州省代省長諶貽琴表示,今后五年,貴州省要“更加奮發有為打造國家生態文明試驗區,實現美麗貴州建設新跨越”。
諶貽琴表示,貴州省將推進治山、治水、治氣、治渣,淘汰高污染、高排放煤電機組,推進磷石膏“以用定產”。在國土空間開發保護、自然資源資產產權體系、生態文明績效評價考核和責任追究等領域,形成一批可復制可推廣的制度成果。
“在環保督察帶動下,被督察地方主動調整發展思路,把強化督察整改作為重要機遇和有力抓手,借勢借力推動解決產業能源結構調整和產業轉型升級等深層次問題,推進供給側結構性改革,達到了環保督察的預期目標。”在去年12月28日環境保護部舉行的12月例行新聞發布會上,國家環境保護督察辦公室副主任劉長根說。
原標題:中央環保督察后,今年地方兩會提出了這些目標
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