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在今年的全國兩會上,生態文明建設再次成為媒體及代表關注的焦點之一。在肯定過去五年環境治理取得的成效同時,會議指出2018年環境治理工作任重道遠,亟需負重前行。
在河北,自新春伊始,環境執法工作便持續加碼。
近日,澎湃新聞從河北省環保廳了解到,為有效降低大氣污染物排放,打好2017至2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動收官之戰,自2月25日起,河北省環保廳統一組織全省各級執法力量,持續開展第五輪大氣環境執法專項行動,以異地執法、交叉執法,夜查突檢的形式,查處各類涉氣環境違法行為。
河北省環保廳相關負責人表示,在此次行動中,河北正全面強化責任落實,對環境問題涉及落實環境監管責任不力的責任單位、責任人第一時間移交當地政府嚴肅追責,與此同時重點對企業的整改落實情況進行督查,在繼續開展細致的體檢式檢查之外,借助遠程執法系統開展工作,使人力與科技“雙管齊下”。
截至3月6日,各執法組已檢查企業(點位)2401家(個),發現并督促整改各類涉氣環境問題898個。
河北環境執法人員正在企業檢查。河北省環保廳供圖
落實環境監管責任不力,責任人將第一時間追責
河北省環保廳相關負責人對澎湃新聞表示,在本輪行動中,各執法組持續加大對排污企業污染防治設施缺失或不正常運行、超標排放、無環保手續、未批先建、無證排污等各類突出環境違法行為的查處和督促整改力度,對檢查發現的環境違法行為均責令立即整改,并責成當地政府或環保部門負責督促整改落實到位。
同時,對環境問題涉及落實環境監管責任不力的責任單位、責任人,第一時間移交當地政府嚴肅追責。
“第五輪行動我們主要是堅持‘發現問題是基礎,整改提升是關鍵’的原則,重點對各企業的整改落實情況進行督查;同時,為了強力推進各項措施落地見效,我們持續加大行政處罰、行政強制力度,只有這樣才能倒逼企業落實主體責任。”河北省環境綜合執法局相關負責人說。
此次行動統籌省、市、縣三級環境執法力量,抽調執法人員1300余人,組成195個執法檢查組,全面加大執法力度,加密現場檢查頻次,將各污染通道城市主城區及周邊區域、各縣(市、區)重點行業企業污染防治設施設置、運行情況,錯峰生產、重污染天氣應急減排措施落實情況,無組織排放管控情況,工業下腳料、垃圾、秸稈禁燒情況作為執法檢查工作重點,對重點區域、重點行業企業持續開展全面排查,全部問題均責令違法企業立即整改,對突出環境違法問題依法高限立案處罰。
3月1日至2日夜間,執法組開展突擊檢查,查處6起在線監測環境違法案件;3月3日至4日,駐唐山、保定、邢臺市執法組連續查處12起拒不執行錯峰生產或重污染天氣應急減排措施環境違法案件;3月7日至8日,各駐市執法組依法查處31起VOCs治理設施缺失或不正常運行環境違法案件。
目前,針對檢查發現問題,各執法組均已依法嚴肅處理,對涉及落實環境監管責任不力的責任單位、責任人由省環保廳相關環境監察專員辦公室向當地紀委、監察機關提出問責建議。
探索實施“遠程執法+現場取證”執法新模式
借助遠程執法系統開展執法工作,這是河北深入實施科學治霾、靶向施治的一個縮影。在這背后,河北環保執法人員也在探索實施“遠程執法+現場取證”的執法新模式。
在此次行動中,為有效破解排污企業分布廣、數量多,現場檢查取證難、抓現行難等執法難題,河北省環保廳探索實施“遠程執法+現場取證”雙管齊下的執法新模式,并于3月1日夜間開展了本輪專項行動首次“零點行動”。
行動中,執法人員利用廢氣遠程執法抽查系統,對全省63家重點行業企業157臺在線監測設施運行情況進行了集中突擊抽查,抽查發現17家企業22個點位在線監測數據異常。
3月2日,駐承德、張家口、唐山、廊坊、滄州、邢臺、邯鄲市執法組根據問題線索,統一行動,全面開展現場取證,一舉查處6起在線監測設施不正常運行環境違法案件。
創新的努力嘗試不僅體現在執法手段中,在執法管理制度上也有所顯現。
“這次行動我們創新建立執法檢查管理制度,對執法檢查采取‘痕跡化’管理,對重點行業現場執法實施‘首查’負責制責任體系。”河北省環境綜合執法局負責人說。
為有效避免執法檢查“走馬觀花”或避重就輕,在此次行動中,河北要求各省級執法組對鋼鐵、焦化、水泥、玻璃、電力、石化、碳素、制藥、垃圾焚燒、新型建材、鑄造、化肥等重點行業企業現場執法檢查,均采取“體檢式”執法檢查方式,對企業環境問題一次性查清、查透,要最大程度避免一個企業被多次檢查出多種不同問題的情況,力求每一次檢查都能夠徹底到位,切中要害同時又不遺漏其他問題。
為進一步規范執法工作,強化執法責任,河北省環保廳近日印發了《河北省環境保護廳行政執法責任規定》,要求執法全過程進行跟蹤記錄,實現全過程留痕和可回溯管理。
在此次環境執法工作中,各執法組嚴明責任,對各企業全面排查,進行體檢式、預防式、服務式執法,確保責任落實到位和檢查能有實際效果。
河北省環境綜合執法局相關負責人說,河北的環境執法工作將持續推進,2018年河北環境執法的高壓只增不減,在不斷創新執法方式的同時,各執法組將持續加大執法檢查力度,嚴罰嚴懲環境違法行為,確保檢查發現問題企業整改到位,以嚴格的執法工作,馳而不息為河北藍天保駕護航。
原標題:河北第五輪大氣執法專項行動正進行,重點督查企業整改情況
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