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《環保稅法》自2016年12月25日頒布,并于2018年1月1日起施行至今,主要配套政策已經趨于完備。根據本人對相關法規條文的理解,結合在近20場培訓、企業咨詢和與微友交流過程中收集到的信息、素材,本人認為:環保稅的稅收籌劃方向及主要思路可以集中于如下方面:
一、利用好地區差異
(一)利用稅率差異
根據《環保稅法》規定,大氣、水污染物每污染單位征收的環保稅額標準,由各省、自治區、直轄市在規定范圍內自行確定。施行的結果是:各省、自治區、直轄市之間,甚至省內不同市州之間,關于大氣、水污染物適用稅額標準都可能有不小差異。這種地區差異,特別水污染物,領近地區之間的稅率標準差異,可以通過一定方式利用起來,降低企業的實際稅負。
(二)利用抽樣測算方法差異
根據《環保稅法》規定,確定污染物排放量的方法之一:抽樣測算方法,由各省、自治區、直轄市環境保護部門制定并公布。相應地,各省、自治區、直轄市地稅局(國地稅合并前)也需要公布當地的核定征收辦法。這種地區差異,應可以利用一定方式,用以降低企業環保稅稅負。
二、利用好稅收優惠
比如:利用生活污水處理稅收優惠
《環保稅法》規定,依法設立的城鄉污水集中處理、生活垃圾集中處理場所排放相應應稅污染物,不超過國家和地方規定的排放標準的,免稅。對于既處理工業污水又處理生活污水的,據了解,也可以達標排放,免稅。
三、利用好“不屬于直接向環境排放污染物”規則
《環保稅法》及實施條例規定,在三種情況下,不屬于直接向環境排放污染物,不繳納相應污染物的環境保護稅。這一規則,若利用得當,可以大幅度降低稅負。
四、利用排放量計算規則
《環保稅法》規定的四種計算污染物排放量的方法,分別為:自動監測、機構監測、排污系數和物料衡算、抽樣測算。其中排污系數和物料衡算為并列關系,多數觀點認為其無優先順序要求。但是同樣工藝、產品計算污染物排放量時,兩者的結果可能比較大。若環保部門無強制要求,自動監測、機構監測、排污系數、物料衡算,企業可以根據實際情況對部分污染物選擇適用最有利的其中一種方法。
五、總結
1、大氣污染物,無法實現空間的有效轉移,且無相關不征稅規定。僅靠降低排放濃度“套”稅收優惠,個人認為:非真正的稅收籌劃!大氣污染物稅收籌劃的重點在于排放量計算方法上。
2、噪聲,鑒于《環保稅法》附表一備注欄內容規定尚有不明確之處且噪聲的物理不可控性,加上稅額不是很大(最大稅額標準:11200元/月,最低稅額標準:350元/月),個人認為:可不籌劃。把數字按照申報填表說明,填對不多繳稅,就很好!
原標題:環保稅:稅收籌劃的方向和主要思路
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