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安徽六安印發《2018年六安市大氣污染防治重點工作任務》。全文如下：
2018年六安市大氣污染防治重點工作任務
為貫徹落實黨的十九大提出的堅決打好污染防治攻堅戰，滿足人民日益增長的優美生態環境需要，大力推進生態文明建設，全面加強我市大氣污染綜合防治工作，通過實施“控煤、控氣、控車、控塵、控燒”等措施，堅決打贏藍天保衛戰，結合我市當前實際，制定本方案。
一、工作目標
2018年，各縣區細顆粒物（PM2.5）平均濃度達到45微克/立方米以下。可吸入顆粒濃度（PM10）持續下降；各縣區主要污染物二氧化硫、氮氧化物分別較2015年削減7.2%、5.5%，空氣質量優良率不低于82%。
二、主要任務
（一）加快調整能源結構，控制煤炭消費總量。（控煤）
1.強化煤炭消費管控。認真落實安徽省發改委等6部門《關于印發安徽省煤炭消費減量替代工作方案（2018-2020）的通知》（皖發改環資﹝2017﹞807號），實施煤炭消費減量替代工作。2018年，全市煤炭消費總量較2015年由增轉降。（責任單位：各縣區人民政府（管委）；牽頭單位：市發改委）
加強劣質煤、散煤管控。嚴格煤炭生產加工企業質量管理，確保供應符合使用、銷售標準的合格煤炭，依法查處散煤銷售網點。城市高污染燃料禁燃區禁止銷售、使用煤炭及煤炭制品等高污染燃料。（責任單位：各縣區人民政府（管委）；牽頭單位：市工商質監局；配合單位：市環保局）
2.加快發展清潔能源。加強清潔能源供應，推進清潔能源替代。實施“煤改氣”工程，積極推進天然氣替代煤氣化工程，在保障民生的情況下，鼓勵有條件的單位建設天然氣熱電聯產、天然氣分布式能源替代燃煤機組。（責任單位：各縣區人民政府（管委）；牽頭單位：市發改委；配合單位：市經信委、市住建委）
統籌推進可再生能源發展，積極發展光伏發電、科學有序發展風電、加快秸稈電廠建設。2018年，同比提高我市新增可再生能源發電裝機容量。（責任單位：各縣區人民政府（管委）；牽頭單位：市發改委）
推進燃煤鍋爐淘汰和整治。加快燃煤鍋爐清潔能源替代，2018年底前，各縣區建成區35蒸噸/小時以下燃煤鍋爐以及玻璃、陶瓷行業工業窯爐要完成50%清潔能源替代，力爭2019年底前全部完成。燃煤鍋爐在新改用天然氣的過程中要同步實現低氮燃燒技術改造。35蒸噸/小時以上燃煤鍋爐（燃煤電廠鍋爐除外）全部達到特別排放限值要求。（責任單位：各縣區人民政府（管委）；牽頭單位：市經信委、市環保局；配合單位：市工商質監局）
嚴把準入關口，不再審批35蒸噸/小時及以下燃煤鍋爐。全面淘汰和改造其他地區10蒸噸/小時及以下燃煤鍋爐以及茶爐大灶、經營性小煤爐等。（責任單位：各縣區人民政府（管委）；牽頭單位：市工商質監局；配合單位：市環保局、市城管局）
4.大力推行集中供熱。開展城區、各類開發區（工業園區）集中熱源建設，加快完善配套供熱管網。2018年底國家級開發區、市屬省級開發區基本實現集中供熱。對工業企業較少且已經實施清潔能源替代的開發區（工業園區）可暫緩推行。（責任單位：各縣區人民政府（管委）；牽頭單位：市發改委、市住建委、市商務局）
5.加快淘汰過剩產能。嚴控過剩行業新增產能，依法依規化解過剩產能，做到應停盡停、應關盡關、應拆盡拆，降低全市煉鐵、粗鋼產能。（責任單位：各縣區人民政府（管委）；牽頭單位：市經信委）
6.推進主城區工業企業搬遷改造。按照城市功能分區，結合城市規劃調整，對城市主城區內現有工業企業進行摸底排查，2018年8月底前，制定主城區重污染企業搬遷計劃并向社會公開。（責任單位：各縣區人民政府（管委）；牽頭單位：市發改委；配合單位：市經信委）
（二）加強工業污染整治，控制工業廢氣排放。（控氣）
1.強化揮發性有機物（VOCs）污染防治。嚴格按照國家《“十三五”揮發性有機物污染防治工作方案》和《安徽省揮發性有機物污染治理專項行動方案》要求，以“源頭治理、綜合治理、總量削減”為原則，采取原料替代、過程管理、末端治理等多種手段，全面推進重點企業、重點行業及化工園區的揮發性有機物污染防治。2018年10月底前，重點管控企業揮發性有機物污染治理工作應全面完成，石化、化工、工業涂裝、包裝印刷等重點行業揮發性有機物污染治理應完成70%以上，專業化工園區內涉揮發性有機物的企業治理工作應基本完成。（責任單位：各縣區人民政府（管委）；牽頭單位：市環保局；配合單位：市經信委）
2.完成重點工業企業無組織排放治理改造。全面核實重點工業企業無組織排放治理完成情況，完成重點工業企業無組織排放治理改造。2018年10月底前，基本完成鋼鐵、建材、有色、火電、焦化等行業的無組織排放治理工作。未按時按要求完成無組織排放改造治理的企業，依法予以處罰，實施停產整治。（責任單位：各縣區人民政府（管委）；牽頭單位：市環保局；配合單位：市經信委）
3.集中整治“散亂污”企業。深入開展集中整治“散亂污”工業企業專項行動，對污染防治設施不完備的一律停產整頓、限期治理，逾期仍不能達標排放的堅決關停；對不符合產業布局或未進駐工業園區的，一律責令停產、限期搬遷；對治理達標無望、偷排直排的工業攤點和小作坊，一律關停取締、依法吊銷營業執照。2018年6月底，全面完成集中整治任務，基本消除“散亂污”現象。（責任單位：各縣區人民政府（管委）；牽頭單位：市環保局；配合單位：市經信委、市工商質監局、市城管局）
4.開展工業污染源全面達標專項行動。2018年上半年，對全市鋼鐵、火電、水泥、垃圾焚燒廠等重點行業排放情況進行全面排查和評估，對存在的環境違法問題要逐一建檔，整改完成后逐一銷號，并向社會公開。2018年底前，完成其他各類工業行業廢氣污染源排查和評估；實行工業污染源清單制管理模式，抓好污染治理設施的運行監管，對不能穩定達標排放的企業逐一進行改造。對違法行為在依法處罰的同時，列出問題清單、責任清單及完成時限，督促企業限期整改，徹底解決問題；問題嚴重、達標無望的，依法責令關閉。（責任單位：各縣區人民政府（管委）；牽頭單位：市環保局；配合單位：市經信委）
5.科學實施工業企業錯峰生產。加強冬季期間（每年12月1日自次年2月底）工業企業生產調控力度，科學制定企業錯峰生產工作方案和任務清單，著重對鋼鐵、鑄造、建材行業實施錯峰生產，重污染天氣期間加大限產比例。錯峰生產期間，加強現場督查抽查核實，發現不按要求生產或存在環境污染問題的，一律納入停產范圍。（責任單位：各縣區人民政府（管委）；牽頭單位：市經信委、市環保局；配合單位：市發改委、市供電公司）
（三）加快機動車船污染防治，控制機動車船排氣污染。（控車）
1.加強機動車污染治理。加強新車源頭管控，嚴格執行國家現行新車準入標準。所有制造、進口、銷售和注冊登記的輕型汽油車、重型柴油車須符合國五標準要求，2018年1月1日起，輕型柴油車實施國五標準。（責任單位：各縣區人民政府（管委）；牽頭單位：市環保局、市經信委、市工商質監局、市商務局、市公安局）
開展報廢汽車上路行駛及拆解情況督查，嚴查各類報廢汽車違法行駛，開展報廢汽車拆解情況督查，督促報廢車輛履行報廢手續，確保報廢汽車做到“應拆盡拆”。依法依規推進老舊機動車淘汰。（責任單位：各縣區人民政府（管委）；牽頭單位：市公安局、市商務局；配合單位：市環保局）
2.全面提升燃油品質。停止銷售低于國Ⅴ標準車用汽油（含E10乙醇汽油）、車用柴油（含B5生物柴油）（責任單位：各縣區人民政府（管委）；牽頭單位：市發改委、市商務局、市工商質監局；配合單位：中石油、中石化、中海油六安分公司）。
加強成品油質量監督檢查，嚴格規范成品油流通秩序，確保成品油質量升級取得實效。（責任單位：各縣區人民政府（管委）；牽頭單位：市工商質監局）
嚴格規范成品油市場流通秩序，持續開展對加油站、儲油庫、油罐車的油品質量抽檢。依法嚴厲查處生產、銷售不合格油品，非法生產、銷售油品，非法流動加油罐車等違法違規行為，情節嚴重的，依法吊銷成品油零售許可證。（責任單位：各縣區人民政府（管委）；牽頭單位：市工商質監局、市商務局、市公安局、市環保局；配合單位：市交通局、中石化、中石油、中海油安六安公司）
全面推廣車用尿素。2018年10月底前，市內高速公路、國道和省道沿線的加油站點全面銷售符合產品質量要求的車用尿素，保證柴油車輛尾氣處理系統的尿素需求。（責任單位：各縣區人民政府（管委）；牽頭單位：市工商質監局、市商務局、市交通局；配合單位：市環保局、中石化、中石油、中海油安徽六安分公司）
3.加強重型車輛道路行駛管理。加強重型柴油車排放道路執法檢查。重點在貨運通道、交通主要干線、城市建筑工地周邊等重型柴油車出現頻次較多的路段進行尾氣抽查抽測。環保部門負責抽測車輛排放達標情況，督促超標車輛整改治理、復檢；公安部門負責引導抽測車輛并對駕駛排放不合格的機動車上路行駛違法行為進行處罰，同時嚴格查處無安全技術檢驗合格標志機動車上路行駛的違法行為。優化重型車輛繞城行駛。2018年10月底前，通過新建道路、分時規劃路線等方式，完善制定重型車輛繞城方案，科學確定普通干線公路繞城和專用繞城通道路線，完善城區環路通行條件，明確國三標準及以下柴油車輛禁限行區域、路段以及繞行具體路線，嚴控重型車輛進城。（責任單位：各縣區人民政府（管委）；牽頭單位：市公安局、市環保局；配合單位：市交通局）
4.加強非道路移動機械污染管控。加強非道路移動機械調查摸底工作，建立全市非道路移動機械排放情況數據庫；各縣區人民政府（管委）劃定高排放非道路移動機械禁用區，并組織開展專項執法行動，對違法行為依法實施頂格處罰，并對業主單位依法實施按日計罰。（責任單位：各縣區人民政府（管委）；牽頭單位：市環保局；配合單位：市水利局、市公安局、市交通局、市住建委、市農委）
5.加快推進遙感監測及網絡平臺建設。2018年10月底前，市城區主要進口、覆蓋高排放車輛通行的主要道口部分安裝固定垂直式遙感監測設備、移動式遙感監測設備；建立網絡監控平臺，實現國家、省、市三級聯網。對于通過遙感監測發現的超標排放車輛依法進行處罰，溯源車輛制造企業、排放檢驗機構、所屬運輸企業、注冊登記地、行駛途經地等，并向社會曝光。對于問題突出的相關企業，實施多部門聯合懲戒，依法責令車輛制造企業限期整改，督促所屬運輸企業及時提升所屬車輛排放水平或者淘汰更新超標車輛。（責任單位：各縣區人民政府（管委）；牽頭單位：市環保局、市公安局；配合單位：市經信委、市工商質監局）
6.加強船舶、港口碼頭污染防治。2018年6月底前，制定我市船舶大氣污染治理工作方案。2018年10月底前，大力推進在港區內作業的水平運輸機械、裝載機、運輸車輛等實施“油改氣”工程，新建港口碼頭一律配備綠色環保裝載、運輸工具。新建、改建和擴建港口項目應同步建設岸電系統。取締無證港口碼頭。大力推進在港區內作業的水平運輸機械、裝載機、運輸車輛采用“油改電”技術。主要內河港口2018年底前全部更換船用低硫油（硫含量不高于0.5%m/m的燃油）。鼓勵現有船舶采用動力系統整體升級方式改用LNG清潔燃料和新建LNG燃料動力船舶。大力推廣船用LNG加注站建設。（責任單位：各縣區人民政府（管委）；牽頭單位：市交通局、市發改委；配合單位：市經信委、市商務局、市工商質監局）
7.加快推廣電動汽車。協同推進充電基礎設施建設和新能源汽車推廣應用，2018年，全市新增及更換的公交車中新能源公交車比重應不低于70%。結合新能源汽車推廣應用情況，加快推進充電基礎設施建設。繼續加強新能源汽車補貼。鼓勵電網公司、投資機構、節能服務企業等參與新能源汽車充電與維修、電池維護與回收等基礎設施建設和運營。（責任單位：各縣區人民政府（管委）；牽頭單位：市經信委、市交通局、市發改委；配合單位：市財政局、市電力公司）
8.積極發展公共交通。重點實施公共交通設施建設，步行和自行車交通設施建設改造、公共自行車系統建設等項目。到2018年，全市城區萬人公共交通車輛擁有量分別達到12標臺以上。（責任單位：各縣區人民政府（管委）；牽頭單位：市交通局、市住建委；配合單位：市城管局）
9.加快調整交通運輸結構。提高貨物鐵路運輸比重，加快推進多式聯運，減少公路運輸，提高鐵路貨運比例，推進重點工業企業和工業園區的原輔材料及產品由公路運輸向鐵路轉移。（責任單位：各縣區人民政府（管委）；牽頭單位：市交通局；配合單位：市發改委、市經信委）
（四）強化面源綜合整治，控制各類揚塵污染。（控塵）
1.強化建筑施工揚塵整治。開展建筑施工揚塵綜合整治，實現工地周邊圍擋、物料堆放覆蓋、出入車輛沖洗、路面硬化、拆遷工地濕法作業、渣土車輛密閉運輸“六個百分百”。縣級以上城市建成區內施工現場禁止露天（或未密閉）現場攪拌混凝土、現場未密閉攪拌砂漿，嚴控拆除作業現場揚塵污染，嚴格渣土車運輸管理。根據空氣質量情況，實施冬季“封土行動”。2018年12月1日至2019年2月15日，市建成區內停止各類建設工程土石方作業、房屋拆遷（拆除）施工。重大民生工程、重點項目和重點造林綠化工程等，確實無法停止土石方作業的，由項目建設單位提出申請，經行業主管部門初審，報市級人民政府同意后方準施工。相關行業主管部門要加大監管力度，嚴格按照施工工地揚塵污染防治要求，確保工地周邊圍擋、物料堆放覆蓋、土方開挖濕法作業、路面硬化、出入車輛清洗、渣土車輛密閉運輸等措施落實到位；對違規施工單位和企業，責令立即停工，并按相關規定上限處罰。2018年，完成縣級以上城市建成區建筑工地施工現場揚塵整治。（責任單位：各縣區人民政府（管委）；牽頭單位：市住建委、市城管局、市重點局、市交通局、市水利局、淠史杭管理總局；配合單位：市環保局）
2.加強混凝土（瀝青）攪拌站揚塵整治。各類混凝土（瀝青）攪拌站、水穩拌和站，要做好場地和道路硬化、保潔，骨料倉、配料倉、傳送帶、二層以上攪拌樓（站）全封閉；攪拌主機、粉料筒倉加裝強制集塵設施收塵，粉料筒倉吹灰管采用硬式密閉接口防止進料泄露；建污水沉淀池回收利用生產污水，鼓勵上砂石分離機減少固體廢棄物產生，鼓勵生產企業采用污水、廢渣零排放措施；安裝混凝土罐車出場自動沖洗設施，對出入車輛全部沖洗；限制超量運載混凝土，加裝防滴漏裝置。（責任單位：各縣區人民政府（管委）；牽頭單位：市住建委、市交通局、市水利局）
3.強化工業料堆場揚塵整治。加強工業堆場揚塵污染防治，2018年10月底前，火電、鋼鐵、建材、鑄造以及集中供熱等企業實現規范管理。按照“場地硬化、流體進庫、密閉傳輸、濕法裝卸、車輛沖洗”的標準，對煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、水泥、石灰、石膏、砂土、廢渣等易產生粉塵的粉狀、粒狀物料及燃料實現密閉儲存，完成生產工藝無組織排放污染治理，實現“空中防揚散、地面防流失、地下防滲漏”。（責任單位：各縣區人民政府（管委）；牽頭單位：市環保局；配合單位：市經信委、市發改委）
4.大力推進礦山環境整治。對全市非煤礦山開采環境問題進行深度整治，全面落實粉塵治理措施。督促企業對產生揚塵的作業場所采取收塵、防塵措施；對污染治理不規范、污染嚴重的露天礦山，依法責令停產整治，依法取締非法采石場及其他礦山。對責任主體滅失的露天礦山，各地要按照“宜林則林、宜耕則耕、宜草則草、宜景則景”的原則，加強修復綠化，減少揚塵污染。暫停露天礦山新上建設項目核準或備案、環境影響評價報告審批，暫停新設露天礦業權審批。分行業制定綠色礦山標準。（責任單位：各縣區人民政府（管委）；牽頭單位：市經信委、市國土局、市環保局；配合單位：市公安局、市安監局）
5.深化城市道路揚塵整治。運載散煤、砂石料、建筑垃圾等易拋灑、揚塵的散裝物料車輛行駛公路時必須采取覆蓋等措施。全面加強渣土運輸處置揚塵整治。渣土車輛出場前進行沖洗保潔，渣土運輸實行經營許可制度，運輸車輛安裝密閉裝置和定位系統。渣土運輸車輛隨車攜帶準運證，按照規定路線、時間行駛，沿途不丟棄、遺撒渣土。實施城區和城郊結合部道路網格化保潔管理，加強道路機械化清掃力度，按照道路揚塵清掃標準，細化結冰期和非結冰期道路清掃方案，到2018年，城區道路機械化清掃率達到85%。（責任單位：各縣區人民政府（管委）；牽頭單位：市交通局、市城管局；配合單位：市住建委、市公安局）
6.加強環城國省道和高速公路機掃保潔。重點加強對繞城國省高速公路、國省干線公路的揚塵清掃清洗力度，繞城區國省高速公路每兩日至少清掃1次，繞城區國省干線公路每日至少清掃3次，有效減少繞和環城國省高速公路與國省干線公路的起塵量。（責任單位：各縣區人民政府（管委）；牽頭單位：市交通局；配合單位：市城管局）
（五）加強其他污染防治，控制各類露天焚燒。（控燒）
1.推進秸稈禁燒和綜合利用。加大秸稈禁燒督查力度，嚴格落實禁燒責任制，加強衛星遙感及無人機等應用，建立秸稈、垃圾禁燒網格化監管機制，實現對轄區內秸稈、垃圾、工業廢物禁燒工作的全方位、全覆蓋、無縫隙監管，確保秸稈焚燒火點數量逐年下降。加強農村及城市周邊垃圾無害化處理和綜合利用，禁止焚燒垃圾。建立健全還田利用、收儲運銷、產業增值、政策扶持四大支撐體系，不斷改進農業領域肥料化、飼料化、基料化利用方式，大幅提升能源化、工業原料化利用水平。加快推進秸稈綜合利用產業化，2018年，秸稈綜合利用率達到88%以上。產業化利用量占利用總量的比例達到30%以上。（責任單位各縣區人民政府（管委）；牽頭單位：市農委、市住建委、市城管局；配合單位：市秸稈禁燒與綜合利用領導小組成員單位）
2.強化餐飲油煙和露天燒烤治理。未安裝油煙凈化設施、不正常使用油煙凈化設施或者未采取其他油煙凈化措施，超過排放標準排放油煙的，依法停業限期整治，在完成整治、完善相關證照手續、驗收合格后，方可恢復營業。依法關閉規范攤群點以外的露天餐飲、燒烤攤點，推廣無炭燒烤。各地需強化統一領導和屬地責任，制訂專項實施計劃，明確部門職責，組織聯合執法。對轄區內餐飲企業進行全面摸底排查，確定整治對象。組織做好整治各環節工作，及時跟進相關措施，健全聯動機制，形成整治合力。加強宣傳引導和社會維穩，可規劃設置一批符合餐飲服務業開設條件的配套設施或場所。（責任單位：各縣區人民政府（管委）；牽頭單位：市城管局；配合單位：市食藥監局、市環保局、市工商質監局）
3.持續開展煙花爆竹禁限放工作。各地要依據當地煙花爆竹禁限放管理規定，落實縣級以上城市建成區禁止銷售、燃放煙花爆竹要求。加強生產、運輸、銷售等源頭管控，規范煙花爆竹銷售網點管理，加大煙花爆竹禁燃禁放管理和處罰力度。（責任單位：各縣區人民政府（管委）；牽頭單位：市公安局；配合單位：市限放辦成員單位）
（六）加強大氣污染防治能力建設。
1.加強空氣質量預測預報水平。強化各級空氣質量預報中心運行管理，提高預報準確性，及時發布空氣質量預報信息。市縣環保、氣象部門分別負責環境空氣質量監測和氣象狀況觀測，環保部門會同氣象部門根據氣象條件變化趨勢，結合實時環境空氣質量及本地大氣污染物排放源情況，準確預報未來3天城市環境空氣質量。預測未來可能出現重污染天氣時，加強會商。進一步加強重點空氣質量變化分析研判及重污染過程發生、擴散和消退研究分析，及時做好特殊區域污染調查研究，為全市大氣治理決策提供科學技術支撐。（責任單位：各縣區人民政府（管委）；牽頭單位：市環保局；配合單位：市氣象局、市科技局）
2.完善重污染天氣應急減排工作。建立重污染天氣應急減排清單，按行業、按地域進一步細化管控措施。實施冬季電力調度。重點督導停限產名單企業按照“一廠一策”采取輪流停產、限時停產、停產或限產大氣污染物排放設備或工序的方式，達到應急減排目標，起到“削峰降速”的效果。重污染天氣達到相應級別時要及時提醒公眾采取防護措施。（責任單位：各縣區人民政府（管委）；牽頭單位：市環保局、市氣象局；配合單位：大氣辦成員單位、市重污染天氣應急小組成員單位）
3.優化空氣質量監測網絡。進一步貫徹落實“十三五”國家城市環境空氣質量監測點位優化調整要求，加強區縣級空氣質量監測數據質量管理，逐步開展大氣污染立體觀測能力建設。（責任單位：各縣區人民政府（管委）；牽頭單位：市環保局；配合單位：市財政局）
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