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九、著力加強全周期管理，全面提升超大城市治理現代化水平
始終把牢人民城市的生命體征，堅持以人為本、安全為先、管建并重、精細智能，以“一網通辦”“一網統管”為牽引，以基層社會治理為支撐，以市域社會治理現代化試點為抓手，提升全覆蓋、全過程、全天候城市治理能力，全面提高科學化、精細化、智能化水平，打造具有國際影響力的超大城市治理標桿。
（三十二）以“一網通辦”“一網統管”兩張網建設全面提升服務管理質效。
以“兩張網”建設為“牛鼻子”，充分運用現代科技手段，以智能化、數字化為突破口，推動城市治理模式創新、治理方式重塑、治理體系重構。著眼于“高效辦成一件事”，持續推進“一網通辦”建設，完善全方位政務服務體系，實現與市場主體和群眾生產生活密切相關的服務事項全部接入，提高在線辦理率、全程網辦率，成為政務服務最優、營商環境最好的“網購型”服務城市。著眼于“高效處置一件事”，加強“云、數、網、端、安”基礎設施建設，強化系統整合和數據匯集治理，全面建成市、區、街鎮三級城運中心，形成“一門戶、多系統”的應用場景開發格局，持續提升態勢全面感知、趨勢智能預判、資源統籌調度、行動人機協同能力，實現“一屏觀天下、一網管全城”，使“一網統管”成為上海城市治理的關鍵支撐和重要標志。
（三十三）以繡花般功夫推進城市管理精細化。
堅持高標準引領,實現規劃建設管理一體化貫通，在細微處下功夫、見成效,把服務管理的觸角延伸到城市的每一個角落。做好城市設計，持續開展架空線入地和合桿整治等工程，把“城市家具”打造得更加安全整潔、便利舒適。堅持綜合施策，加強系統治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，努力使違法建筑、中小河道污染、高空墜物等難題頑癥得到根本治理。持續推進生活垃圾分類、住宅加裝電梯、解決停車難等民心工程。加強運行維護管理，持續抓好美麗街區、美麗家園、美麗鄉村建設，打造一批宜居、宜業、宜樂、宜游的人民城市建設示范點，為世界超大城市治理提供上海樣本。
（三十四）以社會治理創新持續激發基層活力。
完善黨委領導、政府負責、民主協商、社會協同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會治理體系，打造人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體。強化黨建引領，聚焦減負、增能、賦權，整合管理服務資源，統籌基層工作力量，不斷推動重心向基層下移，更好地為群眾提供精準化、精細化服務。發揮群團組織和社會組織在社會治理中的作用，暢通和規范市場主體、新社會階層、社會工作者和志愿者等參與社會治理的渠道。夯實社區治理基礎，完善“家門口”服務體系，依法全面實施健全下沉街鎮、居村事項準入機制，切實為基層減負增能，打造專業化社區工作者隊伍，充分發揮“社區云”等平臺的支撐作用，推動傳統社區治理向“互聯網+”社區治理拓展。
（三十五）以系統性防控守牢城市安全底線。
構筑城市安全預防體系，把安全風險化解在成災之前、把安全隱患消除在萌芽之時，把城市安全的防線筑得更牢。統籌傳統安全與非傳統安全，把經濟金融、網絡、生物、食品藥品等領域安全放在突出位置。健全和完善國家安全、公共安全、社會治安防控體系和科技支撐體系。全面落實城市安全運行主體責任、領導責任、監管責任和屬地責任，完善城市安全常態化管控和應急管理體系，提高風險防控和應急處置能力。強化安全韌性適應理念，在基礎設施建設、應急物資儲備及保障等方面保持彈性，提高城市應對災害能力。正確處理新形勢下人民內部矛盾，繼續提升信訪工作水平，確保社會和諧穩定。支持駐滬部隊建設，強化全民國防教育，鞏固軍政軍民團結。
十、切實加強黨的全面領導，團結全市人民為實現“十四五”規劃和二〇三五年遠景目標而奮斗
發展是黨執政興國的第一要務，黨的全面領導是抵御風險、保持經濟社會發展平穩運行的根本保證。必須認真落實新時代黨的建設總要求，傳承紅色基因，踐行初心使命，扎實推進黨的建設，不斷提高黨的建設質量和水平，充分調動一切積極因素，廣泛團結一切可以團結的力量，凝聚形成推動發展的強大合力。
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