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(二)加大政策支持
完善垃圾處理收費制度。各地根據經濟發展情況，合理確定收費標準，有條件的地區收費標準應覆蓋垃圾收集、清運及處理處置成本。積極探索計量化、差別化收費方式。落實對垃圾處理相關企業稅收優惠政策。加強生活垃圾處理設施和監測設施運行的經費保障，征收的生活垃圾處理費全部專項用于生活垃圾處理設施和監測設施的建設和運營，在征收的處理費無法滿足處理和監測設施正常運行時，地方政府要積極采取措施適當補償。各地要對生活垃圾處理設施建設的規模、布局和用地進行統籌安排并組織編制專項規劃，納入土地利用總體規劃、城市(鎮)總體規劃和近期建設規劃。
(三)建立多元機制
加快生活垃圾處理產業化發展、社會化運作，建立多元化投入機制。完善以公共財政為主導的城鎮垃圾處理設施建設投資體制，逐步形成“政府引導、社會參與、市場運作”的多元化投資機制。鼓勵跨地區、跨部門的合作，培育和發展專業化、規模化的垃圾處理企業，進一步完善市場準入制度。加快政府和社會資本合作(PPP)模式在生活垃圾處理領域的應用。
(四)強化創新引領
把生活垃圾處理技術納入國家相關科技支撐計劃，加強對垃圾資源化利用、分類處理、清潔焚燒、二噁英控制、飛灰安全處置等關鍵性技術和標準的研究。加快生活垃圾處理技術創新、示范和推廣應用，組織實施關鍵技術與設備研發及關鍵裝備產業化示范工程。加快利用先進適用技術改造現有生活垃圾處理設施，積極推廣“互聯網+資源回收”等新模式。圍繞生活垃圾處理和監測設施的建設、運營管理，加強專業技術人才、管理人才建設培養，大力發展職業教育和崗前、崗中職業培訓，提高從業人員的文化水平和職業技能水平。
(五)加強宣傳引導
綜合運用傳統媒體和新媒體手段，搭建多層次多方位的信息渠道，大力宣傳城鎮生活垃圾處理的各項政策措施及其成效，及時全面客觀報道有關信息，形成有利于推進城鎮生活垃圾處理工作的輿論氛圍。積極開展多種形式的宣傳教育，倡導綠色健康的生活方式，普及垃圾分類的科學知識，推進生活垃圾分類和回收利用，引導全民樹立“垃圾減量從我做起、垃圾管理人人有責”的觀念。強化國民教育，著力提高全體學生的垃圾分類和資源環境意識。
(六)強化監督管理
落實黨政領導干部生態環境損害責任追究辦法，提高地方政府領導責任意識。強化垃圾處理設施運行監管，對故意編造、篡改排污數據的違法企業，依法加大處罰力度。推動垃圾處理設施建設和運營信息公開，垃圾處理設施運營單位應依法向社會公開主要污染物名稱和排放濃度等信息，制定應急預案，有效應對設施故障等突發事件。對垃圾滲濾液、焚燒煙氣等監測不達標的處理設施，依法及時關停整頓。嚴格按照危險廢物管理制度要求，加強對飛灰產生、利用和處置的執法監管。加強公眾監督，完善公眾參與和政府決策機制，健全居民訴求表達、受理調查和解決回復等機制。
五、規劃組織實施
城鎮生活垃圾無害化處理設施建設工作由省級人民政府負總責，市、縣級人民政府負責具體實施。各省(區、市)和計劃單列市人民政府要制定本地區城鎮生活垃圾無害化處理設施建設規劃，對所屬城市人民政府實行目標責任制管理，加強監督指導。要將《規劃》執行情況作為市、縣級人民政府目標責任考核和領導干部綜合評價的重要內容。重點流域有關省(區、市)和計劃單列市人民政府有關部門在《規劃》實施過程中要加強與《“十三五”重點流域水環境綜合治理建設規劃》銜接。
有關部門要各司其職，加強協調、密切配合，共同研究制定有利于《規劃》執行的相關政策和措施。發展改革委將繼續安排城鎮污水垃圾處理設施建設專項中央預算內投資支持設施建設。住房城鄉建設部將對各地實施《規劃》加強指導。發展改革委、住房城鄉建設部將加強對《規劃》實施情況的評估和監督檢查，推動規劃各項任務順利實施。
(來源：發改委)
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